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中共中央印发《中国共产党党和国家机关下层组织事情条例》|亚博网页版登录界面

发布时间:2021-04-05    来源:网站登陆界面41659

本文摘要:​克日,中共中央印发了《中国共产党党和国家机关下层组织事情条例》(以下简称《条例》),并发出通知,要求各地域各部门认真遵照执行。

​克日,中共中央印发了《中国共产党党和国家机关下层组织事情条例》(以下简称《条例》),并发出通知,要求各地域各部门认真遵照执行。通知指出,党的十八大以来,以习近平同志为焦点的党中央对全面从严治党、增强机关党的建设作出一系列重要部署。凭据新的形势、任务和要求,党中央对2010年6月印发的《中国共产党党和国家机关下层组织事情条例》予以修订。

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通知强调,这次修订的《条例》,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持以党章为基础依据,对机关下层党组织事情作出全面规范,是新时代机关党的建设的基本遵循。《条例》的修订和实施,对于全面提高机关党的建设质量,充实发挥机关下层党组织作用,推念头关治理和各项事业生长,为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化服务,具有重要意义。

通知要求,各级党委(党组)要切实推行全面从严治党主体责任,把机关党的建设摆在重要位置来抓,推念头关党的建设始终走在前、作楷模。要认真抓好《条例》学习宣传和贯彻落实,使各级机关党组织和党员、干部特别是党员向导干部深入领会《条例》精神,全面掌握《条例》内容,严格遵守和执行《条例》划定。

党的机关事情委员会要增强对所属机关党的事情的统一向导,指导督促各单元党组(党委)落实机关党的建设主体责任。中央组织部要会同有关部门增强督促指导,确保《条例》各项划定获得有效贯彻落实。各地域各部门在执行《条例》中的重要情况和建议,要实时陈诉党中央。

《条例》全文如下。中国共产党党和国家机关下层组织事情条例(2010年4月21日中共中央政治局常委会集会审议批准 2010年6月4日中共中央公布 2019年11月29日中共中央政治局集会修订)第一章 总则第一条 为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织门路,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,切实增强和革新机关党的事情,充实发挥机关下层党组织作用,推念头关治理和各项事业生长,凭据《中国共产党章程》和有关党内法例,制定本条例。

第二条 机关下层党组织在上级党的委员会或者党的机关事情委员会和本单元党组(党委)(包罗不设党组、党委的单元向导班子,下同)向导下,协助本单元卖力人完成任务,革新事情,对包罗本单元卖力人在内的每个党员举行教育、治理、监视,不向导本单元业务事情。第三条 机关下层党组织必须高举中国特色社会主义伟大旌旗,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的基本理论、基本门路、基本方略,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,以提升组织力为重点,以党支部建设为基础,全面提高机关党的建设质量,在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作楷模,在始终同以习近平同志为焦点的党中央保持高度一致上作楷模,在坚决贯彻落实党中央各项决议部署上作楷模,建设让党中央放心、让人民群众满足的模范机关,促进本单元各项事情任务的完成。第四条 机关下层党组织事情应当遵循以下原则:(一)坚持和增强党的全面向导,旌旗鲜明讲政治,把政治尺度、政治要求贯彻到事情全历程和事业生长各方面;(二)坚持党要管党、全面从严治党,抓住“关键少数”、管好“绝大多数”,始终保持党的先进性和纯洁性;(三)坚持围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建事情与业务事情深度融合、相互促进;(四)坚持以上率下,发挥向导机关和向导干部示范引领作用;(五)坚持继续和创新相联合,增强机关党建事情实效。第二章 组织设置第五条 机关党员100人以上的,设立党的下层委员会。

党员不足100人的,因事情需要,经上级党组织批准,也可以设立党的下层委员会。党的下层委员会由党员大会或者党员代表大会选举发生,每届任期一般为5年。机关党的代表大会代表实行任期制。第六条 机关党员50人以上、100人以下的,设立党的总支部委员会。

党员不足50人的,因事情需要,经上级党组织批准,也可以设立党的总支部委员会。党的总支部委员会由党员大会选举发生,每届任期一般为3年。

第七条 机关正式党员3人以上的,建立党支部。正式党员7人以上的党支部,设立支部委员会;正式党员不足7人的党支部,设1名书记,须要时可以设1名副书记。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记,每届任期一般为3年。

第八条 机关下层党组织应当严格执行任期制度,任期届满定期举行换届选举。书记、副书记选举发生后,报上级党组织批准。

机关党的下层委员会和不设党的下层委员会的总支部委员会的书记,应当由本单元党员卖力人担任。党员人数和直属单元较多的机关党的下层委员会,设专职副书记。党支部书记原则上由本单元党员主要卖力人担任。书记、副书记在任期内职务变更,应当征得上级党组织同意。

第九条 机关党的下层委员会应当设立机关党的纪律检查委员会。机关党的纪律检查委员会书记由机关党的下层委员会副书记担任。机关党的总支部委员会和支部委员会设立纪律检查委员。机关党的纪律检查委员会在同级机关党的下层委员会和上级机关纪检监察事情委员会双重向导下举行事情,接受派驻纪检监察组的业务指导和监视检查。

第三章 基本职责第十条 机关党的下层委员会(含不设党的下层委员会的总支部委员会、支部委员会)的基本职责是:(一)深入学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持和落实中国特色社会主义基础制度、基本制度、重要制度,宣传和执行党的门路、目标、政策,宣传和执行党中央、党的上级组织和本组织的决议,充实发挥党组织战斗碉堡作用和党员先锋模范作用,努力创先争优,团结、组织党内外干部和群众,努力完成本单元所担负的任务。(二)推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织党员深入学习党的创新理论,学习党的门路、目标、政策和决议,学习党的基本知识和党史、新中国史、革新开放史,学习党章党规党纪和国家执法法例,学习业务知识和经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面知识。

(三)对党员举行教育、治理、监视和服务,严格党的组织生活,维护和执行党的纪律,监视党员切实推行义务,保障党员权利不受侵犯。监视党员干部和其他任何事情人员严格遵守国家执法法例,增强党风廉政建设,坚决同种种违纪违法行为作斗争。

(四)密切联系群众,经常相识群众对党员、党的事情的品评和意见,相识群众诉求,维护群众正当权利和利益。(五)对要求入党的努力分子举行教育、造就和考察,做好生长党员事情。

(六)做好思想政治事情和意识形态事情,推进机关社会主义精神文明建设,培育和践行社会主义焦点价值观。(七)协助党组(党委)治理机关下层党组织和群团组织的干部;配合组织人事部门对机关向导干部举行考察、考核和民主评议,对机关干部的选拔任用和赏罚提出意见。(八)向导机关工会、共青团、妇女组织等群团组织,支持这些组织依照各自的章程独立卖力地开展事情。(九)根据党组织的隶属关系,向导直属单元党的事情。

第十一条 机关党的纪律检查委员会的职责是监视、执纪、问责,主要包罗:(一)维护党章和其他党内法例,经常对党员举行遵守纪律的教育,作出关于维护党纪的决议。(二)检查党组织和党员贯彻执行党的门路、目标、政策和决议的情况,对党组织和党员向导干部推行职责、行使权力举行监视。(三)协助机关党的下层委员会推进全面从严治党、增强党风建设和组织协调反糜烂事情。

(四)受理处置党员群众揭发举报,开展谈话提醒、约谈函询。(五)根据有关划定,检查、处置惩罚党组织和党员违反党章和其他党内法例的案件,决议或者取消对这些案件中的党员的处分;举行问责或者提出责任追究的建议。(六)受理党员控诉和申诉;保障党员权利。第四章 党的政治建设第十二条 机关下层党组织必须把党的政治建设摆在首位,落实党的政治建设责任,推动党和国家机关彰显政治属性,在增强党的政治建设上带好头、作示范。

第十三条 坚持以党的创新理论武装头脑,引导党员、干部学深悟透、融会领悟、真信笃行,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。把不忘初心、牢记使命作为增强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,形发展效机制,磨炼党员、干部忠诚洁净继承的政治品格。发挥向导干部领学促学作用,提高党员、干部运用党的创新理论指导实践、推动事情的能力。有计划地对年轻干部举行理想信念宗旨教育。

第十四条 坚持党的政治向导,教育引导党员、干部坚决做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为焦点的党中央保持高度一致。严明党的政治纪律和政治规则,严肃党内政治生活,生长努力康健的党内政治文化。

增强对党忠诚教育,落实“四个听从”,严格执行重大事项请示陈诉制度。第十五条 提高政治能力,强化政治继承,强化制度执行力,推动党的主张和决议部署转化为本单元本事域的政策法例、制度措施,提升治理效能。

发扬斗争精神,有效防范化解风险。坚持全心全意为人民服务的基础宗旨,贯彻党的群众门路,完善党员、干部联系群众制度,为群众办实事、解难事。第十六条 坚决阻挡形式主义、权要主义、享乐主义和奢靡之风,教育引导党员、干部坚持实事求是的思想门路,树立正确政绩观,把对上卖力和对下卖力一致起来,转变作风,真抓实干。第十七条 围绕党和国家重要事情部署以及本单元业务事情,针对机关事情人员思想情况,做好思想政治事情。

对机关事情人员举行政治理论教育,爱国主义、团体主义、社会主义教育,形势政策教育,纪律和廉政教育,政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德教育,引导机关事情人员弘扬优良传统作风,保持为民务实清廉的政治本色。将解决思想问题与解决实际问题相联合,增强思想政治事情实效。定期向党的机关事情委员会和本单元党组(党委)汇报机关思想政治事情情况,提出革新事情的意见和建议。第五章 党员队伍建设第十八条 机关下层党组织应当坚持集中教育和经常性教育相联合、组织培训和小我私家自学相联合,提高机关党员学习教育的针对性和实效性。

组织党员和党组织向导班子成员每年到场集中培训。组织党员认真到场党内集中学习教育。

落实党员向导干部讲党课制度。第十九条 严格执行党的组织生活制度,确保党的组织生活经常、认真、严肃。

开好民主生活会和组织生活会,认真开展品评和自我品评。经常分析党员思想状况,提高“三会一课”质量,落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度,完善重温入党誓词、入党志愿书等运动。党员向导干部应当自觉到场双重组织生活,推动所在党支部建设成为先进党支部。

稳妥有序处置不及格党员。第二十条 做好党员服务事情,建设健全党内眷注帮扶长效机制。

体贴党员思想、学习、事情和生活,相识党员需求,实时反映涉及党员切身利益的重要情况。体贴关爱因公殉职、牺牲党员的家庭和因公伤残党员。认真做好离退休干部职工党员、流动党员的服务事情,为生活难题党员提供资助。

第二十一条 组织开展建立党员先锋岗、争当服务群众标兵、党员答应践诺等运动,勉励党员到社区为群众服务,引导和激励党员带头贯彻落实党中央决议部署、做好本职事情、完成急难险重任务,动员机关事情人员立功新时代、争创新业绩。第二十二条 坚持把政治尺度放在首位,根据控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求和有关划定生长党员,严格生长法式,严肃事情纪律。第六章 党内民主和监视第二十三条 机关下层党组织必须坚持民主集中制,增强机关党内下层民主建设,切实推进党内民主,充实发挥机关下层党组织和宽大党员的努力性、主动性、缔造性,坚决维护党的集中统一。

第二十四条 坚持团体向导制度,凡属重要事项都应当根据团体向导、民主集中、个体酝酿、集会决议的原则,由团体讨论、按少数听从多数作出决议。机关下层党组织卖力人应当带头发扬民主,自觉接受党员监视。

第二十五条 尊重党员主体职位,保障党员民主权利,落实机关党员知情权、到场权、选举权、监视权。推进党务公然,健全党内情况通报制度、情况反映制度,流通党员到场讨论党内事务的途径,拓宽党员表达意见渠道。机关下层党组织讨论决议重要事项前,应当充实听取党员的意见。第二十六条 机关下层党组织应当增强对党员特别是党员向导干部的日常监视,保证党员严格遵守党章党规党纪、严格遵守和执行制度、做到忠诚洁净继承,维护党的团结和统一,增强党组织的缔造力、凝聚力、战斗力。

(一)定期检查、通报党员到场组织生活的情况,向上级党组织陈诉党员向导干部到场双重组织生活的情况;(二)督促开好党员向导干部民主生活会,增强对本单元内设机构和直属单元党员向导干部民主生活会的指导;(三)机关下层党组织专职副书记列席本单元党员向导干部民主生活会和党组(党委)以及本单元卖力人召开的有关集会;(四)相识并掌握机关党员以及向导干部的思想、作风和事情情况,实时向上级党组织和本单元党组(党委)反映;(五)相识党员、干部落实廉政风险防控措施情况,发现问题实时向上级党组织和本单元党组(党委)陈诉;(六)每年至少召开1次机关党员干部大会,听取本单元主要卖力人通报事情情况;(七)做好群众来信来访事情;(八)支持党员行使监视权利,推行监视义务,防止种种形式的攻击抨击。第二十七条 机关下层党组织应当对党员、干部平时多过问、多提醒,实时发现和纠正苗头性、倾向性问题,问题严重的向上级党组织陈诉。对违犯党纪的党组织和党员依规依纪恰当予以处置惩罚。第七章 党务事情人员队伍建设第二十八条 机关下层党组织凭据事情需要,本着有利于增强党的事情和精悍高效的原则,设置服务机构,配备须要的事情人员。

第二十九条 坚持把党务事情岗位作为造就磨炼干部的重要平台,注重选拔政治强、业务精、作风好的干部专兼职从事党务事情,建设一支高素质专业化的机关党务事情人员队伍。第三十条 机关专职党务事情人员的配备,一般占机关事情人员总数的1%至2%。机关事情人员较少的单元,应当保证有专人卖力。机关党建任务较重、事情气力不足的单元,应当适当增加人员。

机关专职党务事情人员的体例,列入机关行政体例。第三十一条 根据守信念、讲奉献、有本事、重品行的要求,增强机关下层党组织书记队伍建设。以明确责任、考核监视、保障服务为重点,增强对机关下层党组织向导班子的治理。

定期摆设机关党务事情人员特别是机关下层党组织卖力人轮训。对新任机关下层党组织卖力人举行任职培训。第三十二条 有计划地摆设机关专职党务事情人员与行政、业务事情人员之间的双向交流。把兼职的党务事情人员开展党务事情情况作为干部年度考核和评优评先的重要参考。

实时发现、表彰和宣传机关党务事情人员中的先进典型。第八章 向导和保障第三十三条 机关党建事情在各级党委向导下,由同级党的机关事情委员会统一向导、单元党组(党委)详细向导和治理,有关部门各负其责、密切配合,形成事情协力。

第三十四条 党的机关事情委员会统一向导所属机关党的事情,指导督促各单元党组(党委)落实机关党建主体责任。定期对各单元党组(党委)、机关下层党组织、党员向导干部落实机关党建事情责任制、机关党建重点事情和重要制度情况举行督查,实时向同级党委陈诉有关情况。机关纪检监察事情委员会作为同级纪委监委的派出机构,在同级纪委监委、党的机关事情委员会双重向导下,向导各单元机关党的纪律检查委员会事情。

第三十五条 党组(党委)向导机关和直属单元党组织的事情,推行全面从严治党主体责任。党组(党委)应当定期研究机关党建事情,督促落实各项任务。通过机关下层党组织相识机关事情人员的思想情况,以及对重要决议和向导干部廉洁自律等方面的反映和意见,支持机关下层党组织对党员特别是党员向导干部举行监视。

建设健全党建事情制度体系,增强党建事情保障。党组(党委)主要卖力人推行第一责任人职责,其他成员根据“一岗双责”要求抓好职责规模内党建事情。党组(党委)每年在本单元一定规模内通报抓机关党建事情情况、接受评议。

第三十六条 对党组织关系实行属地治理的下级单元党建事情,党组(党委)应当增强与其所在地党委的相同配合,实时研究解决重要问题。对归口向导或者治理的单元党建事情,党组(党委)应当增强监视指导,推行全面从严治党相关责任。

第三十七条 机关党的下层委员会(含不设党的下层委员会的总支部委员会、支部委员会)的设置调整、换届、委员会组成以及机关党的纪律检查委员会的组成,书记、副书记的任免等,经党组(党委)讨论决议后,报党的机关事情委员会审批。机关党的下层委员会审批预备党员或者预备党员转正,应当提前报党组(党委)讨论决议。机关不设党的下层委员会的总支部委员会、支部委员会吸收预备党员或者讨论预备党员转正,应当经党组(党委)审核把关后,报党的机关事情委员会审批。

党组(党委)根据干部治理权限,讨论决议处分党员有关事项,在作出党纪处分决议前应当与派驻纪检监察组交流意见。处分决议生效后,有关处分决议和质料应当根据要求报机关纪检监察事情委员会存案。第三十八条 落实机关党建责任、增强机关党建事情情况应当纳入各单元向导班子以及向导干部考核内容。

地方各级党委常委会每年至少听取1次党的机关事情委员会的事情汇报。第三十九条 开展党组织书记抓下层党建述职评议考核事情。

根据有关划定,党的机关事情委员会书记每年向同级党委述职,机关下层党组织书记每年向上级党组织述职,接受评议考核。第四十条 机关下层党组织开展运动,所需财政资金列入本单元部门预算,保障“三会一课”、主题党日、党员和入党努力分子教育培训、学习调研等需要。

党费主要作为党员教育经费的增补。第九章 附则第四十一条 本条例适用于县级以上各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关以及群团机关的党组织。党组织关系在党的机关事情委员会的其他单元的下层党组织参照本条例执行,尚有划定的从其划定。第四十二条 本条例由中央组织部卖力解释。

第四十三条 本条例自公布之日起施行。(新华社)。


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